Проверка патентной чистоты объектов техники

Категория:
Патентоведение в СССР


Проверка патентной чистоты объектов техники

Наряду с патентованием изобретений в связи с развитием экономических и научно-технических связей СССР с иностранными государствами возникают и другие вопросы патентного характера. Одним из них является вопрос о патентной чистоте советской промышленной продукции (машин, приборов и т. д.), а также технологических процессов. Проверка патентной чистоты для изделий, выпускаемых советскими предприятиями, возникает как в связи с экспортом советского оборудования, оказанием технического содействия в строительстве предприятий за рубежом, так и в связи с увеличением числа патентов, выдаваемых в СССР иностранным фирмам и организациям. Патентная чистота — это понятие, неразрывно связанное с самим существованием такого охранного документа, как патент, предоставляющего патентообладателю исключительное право на использование изобретения. Как указывалось выше, нарушение прав патентообладателя влечет за собой в ряде стран арест товаров, ввезенных или изготовленных в нарушение патентов, взыскание штрафов, а иногда карается и тюремным заключением. Патентообладатель может также требовать возмещения ему ущерба, причиненного таким нарушением.

Объекты, обладающие патентной чистотой в отношении ка-кои-либо страны, — это машины, приборы, оборудование, материалы, технологические процессы или другие объекты, которые не нарушают действующие в данной стране патенты на изобретения и промышленные образцы. Понятие патентной чистоты не следует смешивать с понятием патентоспособности, о которой говорилось в § 2. Во-первых, различие состоит в том, что термин «патентная чистота» относится к материальным объектам (машинам, приборам и т. д.), а термин «патентоспособность» — к техническим решениям. Во-вторых, когда речь идет о патентной чистоте, имеется в виду, что данное изделие не подпадает под действие чужих патентов, т. е. иными словами — использование его в конкретной стране не нарушает действующие в этой стране патенты. Если же на содержащееся в изделии техническое решение можно получить патент, то тогда это решение будет патентоспособным. Вопросы патентной чистоты и патентоспособности могут возникать одновременно, но сущность их разная.

Таким образом, патентная чистота — это юридическое свойство объекта техники, заключающееся в том, что он может быть свободно использован в данной стране без опасности нарушения действующих на ее территории патентов на изобретения.

Не обладает патентной чистотой и изделие, попадающее в стране экспорта под действие свидетельства или патента на промышленный образец.

Как уже отмечалось, патентная чистота определяется применительно к какой-либо одной конкретной стране. Она может также устанавливаться по отношению к нескольким странам. Вследствие территориального характера права на изобретение какой-либо объект техники (изделие) может подпадать под действие патента, выданного, например, в США, и в то же время обладать патентной чистотой в отношении Индии. Определение патентной чистоты связано и со сроком действия патентов, выданных в той или иной стране. Изделие обладает патентной чистотой и в том случае, когда оно подпадает под патенты, срок действия которых истек. Таким образом, патентная чистота — это понятие конкретное, поскольку она устанавливается в отношении выбранных стран и только на известную дату.

Поставка продукции, представление документации, не обладающей патентной чистотой, может повести не только к нарушению обязательств, принятых на себя советскими организациями, и к материальному ущербу, но и в отдельных, особо серьезных случаях, к расторжению внешнеторговой сделки.

Патентная чистота изделий может быть достигнута в результате планомерной и целенаправленной работы, в частности, принятия конкретных мер, позволяющих создавать и использовать в изделиях и способах такие решения, которые не подпадают под действие патентов на изобретения и промышленные образцы, действующих на территории определенной страны. Обеспечение патентной чистоты осуществляется в соответствии с Указаниями о мерах по обеспечению технического уровня, патентоспособности и патентной чистоты машин, приборов, оборудования, материалов и технологических процессов (ЗП-1-77)1 и требованиями государственных стандартов.

Проверка патентной чистоты проводится на основе Инструкции по экспертизе объектов техники на патентную чистоту2. Обеспечение патентной чистоты объектов техники осуществляется в случаях: выполнения прикладных НИР и ОКР, результатом которых является конкретное техническое решение, и освоения объектов техники; проектирования предприятий и других объектов капитального строительства, предназначенных для сооружения на территории СССР; проектирования объектов комплектных поставок (заводов, шахт, электростанций и т. п.), сооружаемых за границей при содействии СССР; поставки объектов техники на экспорт; продажи лицензии на научно-технические достижения и передачи технической документации за границу; экспонирования объектов техники на выставках и ярмарках; разработки проектов стандартов, регламентирующих конструкцию устройств, состав веществ, последовательность операций и параметры технологических процессов, а также другие требования и нормы, которые могут быть объектом исключительного права промышленной собственности (см. п. 4. 3 Указаний ЗП-1-77).

Определение патентной чистоты, а тем самым и ее обеспечение осуществляется на основе патентных исследований. Патентные исследования проводятся на всех стадиях разработки новой техники, и основная цель этих исследований, как отмечалось выше, — достижение наивысшего технического уровня. Но наряду с этим предусматриваются меры для обеспечения патентной чистоты, для чего осуществляется экспертиза патентной чистоты с составлением патентного формуляра. Проведение патентных исследований регламентируется рядом государственных и отраслевых стандартов, они осуществляются на основе методических указаний, разработанных Госкомизобретений

Патентные исследования проводит организация, которая несет ответственность за технический уровень разработок. На изделия, которые являются комплектующими для производства других объектов техники, организация — изготовитель продукции — имеет право получить по запросу копию отчета о патентных исследованиях по комплектующему изделию от предприятия—изготовителя этого изделия.

Экспертиза на патентную чистоту (проверка патентной чистоты) имеет назначение установить возможность применения данного объекта в конкретной стране (или группе стран) и определить меры, обеспечивающие возможность такого использования без нарушения патентов третьих лиц. Она заключается в отыскании всех действующих в данной стране патентов, имеющих отношение к техническим решениям, использованным в данном объекте, в их анализе, а также в изучении обстоятельств, которые могли бы способствовать беспрепятственной реализации данного объекта в соответствующей стране.

Патентная чистота проверяется конструкторами, проектировщиками, технологами, непосредственно разрабатывающими данный объект и знающими все его особенности, при методической помощи работников патентного подразделения (службы).

В обязанность министерств и ведомств входит организация в отрасли контроля за обеспечением патентной чистоты машин, приборов, оборудования, материалов и технологических процессов, предназначенных для продажи за границу. В министерствах и ведомствах составляются их перечни, обязательные для проверки на патентную чистоту.

Госкомизобретений проводит систематическую выборочную контрольную проверку патентной чистоты разрабатываемых, осваиваемых и экспортируемых объектов техники.

Если под действующие патенты подпадают отдельные конструктивные, схемные решения или составные части объекта техники, это лишает объект в целом патентнрй чистоты в отношении данной страны. Однако при решении вопроса о возможности экспорта этого объекта следует определить значимость, как правило, в стоимостном выражении технических решений, подпадающих под действующие патенты, по отношению к объекту в целом и общему объему поставки (сумме контракта).

Когда применение наиболее совершенных технических решений обусловливает отсутствие патентной чистоты объекта в отношении одной или нескольких стран, то это, как правило, не должно служить препятствием к их использованию в объекте техники.

Если будет установлено, что разрабатываемый объект подпадает под какой-либо патент, то после изучения вопроса о действительности патента и правомерности его выдачи следует принять меры к обходу мешающего патента, не допуская, однако, применения менее совершенных технических решений, ухудшающих технико-экономические характеристики объекта (п. 4.12, 4.13 Указаний ЗП-1— 77). В случае невозможности обхода мешающего патента следует установить круг стран, в которых выданы аналогичные патенты на это изобретение, а также сроки их действия. Это позволит определить страны, в которые возможен беспрепятственный экспорт объекта, а в отношении стран, где действуют мешающие патенты, при необходимости поставить в установленном порядке вопрос о приобретении лицензий.

Следовательно, обеспечение патентной чистоты объектов техники осуществляется главным образом на стадиях их разработки и освоения и заключается в выявлении всех действующих в определенной стране патентов, препятствующих реализации объекта, в изучении неблагоприятных факторов и принятии мер, обеспечивающих его реализацию (разработка оригинального решения, обход или оспаривание мешающего патента, приобретение лицензий и т. п.).

Некоторыми особенностями отличается обеспечение патентной чистоты проектов предприятий, строящихся за границей при техническом содействии СССР, и порядок составления необходимой документации. Обеспечение патентной чистоты возлагается в этих случаях на генеральных проектировщиков. Генеральный проектировщик должен выбирать для использования в проектируемом объекте такие технологические процессы, которые обладают патентной чистотой не только в отношении играны, где будет сооружаться данный объект, но и в отношении всех стран, в которые предусматривается экспорт этой продукции. С самого начала разработки проекта генеральный проектировщик обязан обеспечить патентную чистоту продукции, которую будет выпускать в будущем проектируемый завод.

Проверке на патентную чистоту подлежат объекты всех продаваемых иностранным фирмам лицензий на советские на-учно-технические достижения как патентных, так и беспатентных (на ноу-хау), а также смешанных. При продаже лицензий патентная чистота объекта (в том числе и продукции, выпускаемой с его использованием) должна обеспечиваться в отношении СССР, стран технически развитых в соответствующей области, а также стран, в которые намечается осуществлять продажу лицензии (см. п. 2.3 Инструкции о порядке работы по продаже лицензий и оказанию услуг типа инжиниринг от 26 января 1979 г.).

Ответственность за выпуск и поставку на экспорт продукции, не обладающей патентной чистотой в отношении страны поставки, несет предприятие-изготовитель такой продукции, за исключением случаев, когда решение о производстве или поставке на экспорт принято вышестоящими организациями.

Особо следует сказать о тех случаях, когда изделие подпадает под действие патентов, выданных в СССР иностранным заявителям. Ответственность также возлагается на предприятие-изготовитель. Беспрепятственная реализация такого объекта техники в пределах СССР может быть, в частности, обеспечена путем покупки лицензии на использование изобретения, защищенного в СССР патентом, лишающим объект патентной чистоты.

Проверка и обеспечение патентной чистоты в отношении выпускаемой продукции в СССР важна не только из-за увеличения количества действующих в нашей стране патентов, выдаваемых иностранным заявителям, но и потому, что в случае возможного нарушения прав патентообладателя в СССР объем его претензий будет связан с объемом и стоимостью выпущенной продукции, который может быть весьма значительным.

Существует методика экспертизы на патентную чистоту. Эта методика определяется Методическими указаниями ЗП-2 —78 и разработанной Госкомизобретений Инструкцией по экспертизе объектов техники на патентную чистоту. Обычно все работы по экспертизе объекта на патентную чистоту подразделяются на следующие стадии: первая — формирование программы предстоящей экспертизы; вторая — поиск патентов, их изучение и анализ; третья — заключительная стадия; на основе анализа делаются выводы и рекомендации. На первой стадии экспертизы в зависимости от характера объекта могут осуществляться различные мероприятия подготовительного характера. Прежде всего определяется: в отношении каких стран должна быть проведена проверка, что представляет собой сам объект проверки, каковы условия контракта, если речь идет об экспорте или оказании технического содействия, и др.

Большое значение имеет изучение особенностей патентного законодательства стран, в отношении которых проводится проверка. Выясняется, какой закон действует в соответствующей стране, на какие объекты не выдаются в этой стране патенты, какие требования предъявляются к новизне, каковы сроки действия патентов и т. п. На этой стадии осуществляется также выбор технических решений, подлежащих проверке на патентную чистоту. Необходимо установить, какие решения требуют проверки по патентным фондам, а какие, несмотря на их значение для объекта, не требуют по причине их известности. Если имеются комплектующие изделия, то определяется, какие из них подлежат проверке на патентную чистоту. Как правило, сведения о патентной чистоте комплектующих изделий организации запрашивают во ВНИИ научно-производственного объединения «Поиск», где имеется фонд информационных карточек на эти изделия.

К числу подготовительных мероприятий относятся также подбор технической документации на проверяемый объект и определение классификационных рубрик. Речь идет о составлении перечня рубрик международной и национальных систем классификации изобретений, в соответствии с которыми должен производиться патентный поиск. Лицу, производящему экспертизу, нужно определить и вид патентной документации, который даст возможность ознакомиться со всеми действующими патентами, относящимися к проверяемому объекту.

Вторая стадия экспертизы является основной. Она включает обычно следующие пять этапов, которые следует рассмотреть отдельно.

Первый этап — поиск патентов, имеющих отношение к проверяемому объекту. В патентном фонде стран, в отношении которых ведется проверка, выявляются все действующие патенты, которые могут иметь отношение к техническим решениям и другим элементам проверяемого объекта.

Второй этап — систематизация и отбор патентов для дальнейшего их исследования. Систематизация проводится по различным признакам, проверяется, не утратили ли они силу.

Третий этап — детальный анализ отобранных патентов. Назначение данного наиболее ответственного и сложного этапа экспертизы состоит в том, чтобы установить, не подпадает ли объект под действие какого-либо из отобранных патентов, необходимо выявить признаки, включенные в формулу изобретения, охраняемого этим патентом, а также провести сопоставление их с признаками проверяемого объекта.

Это достигается путем толкования патентной формулы с учетом и других частей патентного описания. Патентная формула должна определить точные границы, в пределах которых действует исключительное право патентообладателя и за которые он не может выходить. Как отмечается в Инструкции по экспертизе объектов техники на патентную чистоту, в большинстве стран мира патентная формула толкуется не обособленно, а с учетом и других разделов патентного описания. При этом определяются пункты патентной формулы, анализ которых необходим для нахождения максимальной границы объема права патентообладателя. После этого выявляются все признаки изобретения в Их совокупности по каждому из подлежащих анализу пунктов патентной формулы и проводится сопоставление признаков защищенного патентом (раздельно по каждому пункту патентной формулы) изобретения проверяемого объекта.

Пункт патентной формулы считается нарушенным, если в проверяемом объекте использованы все без исключения существенные признаки, включенные в данный пункт. Если нарушен хотя бы один из независимых пунктов патентной формулы (в случае, если формула строится по американской системе), то это означает, что нарушен и патент в целом. При этом не имеет значения, нарушены или нет остальные пункты патентной формулы.

На заключительной стадии экспертизы делается вывод по результатам проверки на основании всесторонней оценки результатов работы по каждому из предшествующих этапов.

Четвертый этап — поиск патентов-аналогов и их анализ. На этом этапе составляется перечень патентов, лишающих объект патентной чистоты в других странах, в отношении которых проверка по патентным фондам не производилась.

Пятый этап — проверка правомерности выдачи мешающих патентов и их действительности. Устанавливается возможность либо подачи протеста против выдачи такого патента, если патент еще не выдан, либо его аннулирования или оспаривания законности выдачи или признания недействительным. Например, в стране поставки имеется патент А, лишающий объект нашего экспорта патентной чистоты. В этой стране для изобретения требуется мировая новизна, однако обнаружено советское авторское свидетельство, защищающее то же изобретение и in масть его, что и патент А, причем публикация об авторском свидетельстве была произведена ранее даты приоритета патента А. В данном случае можно сделать вывод, что патент 4 был выдан полностью или частично неправильно.

После квалифицированной проверки совпадения патента А с таким авторским свидетельством можно будет поставить вопрос об оспаривании патента в стране его выдачи, если патентообладатель настаивает на удовлетворении своих претензий. При этом следует иметь в виду, что не всегда имеет смысл возбуждать процесс об аннулировании выданного патента. Иногда бывает более целесообразным достигнуть договоренности с патентообладателем без оспаривания патента.

На основании всех данных осуществляется документальное оформление экспертизы. Эксперт составляет заключение о проверке объекта на патентную чистоту по установленной форме и патентный формуляр, о котором говорится ниже.

Конечная цель экспертизы состоит в том, чтобы на основе сопоставительного анализа действующих патентов с техническими рекомендациями объекта дать данные о патентной чистоте принципиальных схемных, конструктивных и технологических решений, элементов, комплектующих изделий и других составных частей объекта. При этом должны быть приведены действующие патенты, лишающие составные части объекта патентной чистоты (указан их номер, страна, начало срока действия).

Если под действие патентов в странах поставки подпадают отдельные конструктивные решения или иные элементы, составляющие объект экспорта, то это лишает объект в целом патентной чистоты в отношении стран поставки.

Если входящие в объект устройства, способы, вещества или части их не обладают патентной чистотой, но в них иногда можно внести соответствующие изменения, позволяющие обойти патенты, лишающие объект патентной чистоты, не допуская при этом ухудшения качества объекта. Если такой возможности обхода патентов без ухудшения качества объекта не имеется, обычно рекомендуется идти по другому пути: возбудим обоснованное ходатайство о приобретении лицензии на запатентованную деталь (способ). Это необходимо лишь в случаях, когда замена данного объекта поставки на экспорт другим невозможна.

Патентный формуляр составляется в соответствии с требованиями ГОСТ 2.110-68 на основе отчета о патентных исследованиях. В формуляре обязательно делается ссылка на использованный отчет о патентных исследованиях.

Патентный формуляр является официальным документом, свидетельствующим о патентной чистоте объекта (машины, прибора, оборудования и т. д.). На основании этого документа решается вопрос о возможности поставки конкретного объекта за границу. В него вносятся сведения о всех основных элементах (деталях, приемах, компонентах), составляющих разрабатываемый или изготовляемый объект (машину, прибор, оборудование и т. д.). После заполнения соответствующих граф формуляра делается общий вывод о результатах проверки соответствующего устройства, способа, вещества в целом, т. е. указывается, обладает или не обладает объект патентной чистотой и в отношении каких стран. Патентный формуляр подписывают на предприятии инженер, которому было поручено его составление, инженер патентного отдела (группы), ответственный за правильность составления формуляра, и главный инженер.


Читать далее:



Статьи по теме:


Реклама:




Главная → Справочник → Статьи → БлогФорум