Отбор изобретений для заграничного патентования и порядок патентования советских изобретений за границей

Категория:
Патентоведение в СССР


Отбор изобретений для заграничного патентования и порядок патентования советских изобретений за границей

Отбор изобретений для патентования выполняется предприятиями, объединениями, научно-исследовательскими институтами, лабораториями, конструкторскими организациями и др. Непосредственно в этих организациях осуществляется разработка соответствующих технических достижений, которые могут быть признаны изобретениями. Поэтому сами разработчики должны проявлять заботу об отборе изобретений для подачи заявок в Госкомизобретений с тем, чтобы одновременно ставить вопрос о патентовании за границей наиболее значительных изобретений. Патентные подразделения предприятий и организаций систематически должны вести работу по отбору конструкторских и других разработок из числа выполненных на предприятии для патентования их за границей.

Подача заявок, получение и сохранение в силе патентов за границей связаны с затратой значительных валютных средств, поэтому необходимо особенно тщательно и целенаправленно вести отбор изобретений для патентования и патентовать лишь ге изобретения, проверка которых выявила их технико-эконо-мическую эффективность. Для патентования должны отбираться изобретения, обеспечивающие высокий технический уровень изделия, технологического процесса и т. д. Основанием для отбора изобретений для патентования могут служить более высокие технико-экономические показатели объектов техники, в которых использованы эти изобретения, по сравнению с лучшими зарубежными аналогичными объектами техники >.

В тех случаях, когда в объекте экспорта или лицензии (например, в какой-то машине, конструкции) имеется несколько изобретений и совокупное их применение повышает ценность объекта, необходимо ставить вопрос о патентной защите за границей комплекса изобретений (блока изобретений), использованных в данном объекте. При отборе изобретений для заграничного патентования следует учитывать не только соображения технического и экономического порядка, но и юридического. В частности, необходимо руководствоваться законодательством тех стран, в которых предполагается получить патенты. Предложения о патентовании изобретения за границей делаются одновременно с подачей заявки на получение авторского свидетельства в СССР.

Еще в первом советском декрете об изобретениях 1919 г., подписанном В. И. Лениным, говорилось, что «всякое изобретение, совершенное на территории Российской Республики, должно быть заявлено в России, прежде чем оно будет заявлено в других странах». Это требование ленинского декрета полностью сохраняет свою силу и в настоящее время и закреплено в действующем законодательстве. П. 104 Положения предусматривает следующее правило: «Подача за границу заявки на изобретение, созданное в СССР или советским гражданином за границей, допускается только после того, как это изобретение будет заявлено в СССР. Это правило действует также в тех случаях, когда в соответствии с настоящим Положением в СССР предложение не признается изобретением, а в иностранном государстве на него может быть выдан патент или авторское свидетельство».

Госкомизобретений может разрешить патентование изобретений за границей до подачи заявки на них в СССР.

Таким образом, как правило, подача заявок за границу осуществляется только после того, как эти изобретения будут заявлены в СССР. В отдельных случаях (при проведении совместных работ, при производственной кооперации и т. п.) первая заявка на совместное изобретение может подаваться не в СССР, а в другой стране.

Первое и основное требование, предъявляемое к техническому достижению, которое предлагается к патентованию, должно заключаться в том, чтобы оно соответствовало признакам изобретения. В частности, оно должно обладать требуемой для изобретения новизной. Если его нельзя из-за отсутствия этого признака признать изобретением в СССР, то нет смысла и ставить вопрос о патентовании его за границей. Но в некоторых случаях по патентному законодательству соответствующей страны можно патентовать изобретение, не имеющее новизны в СССР, но неизвестное в данном государстве (в странах, в которых признается так называемая местная новизна,—см. гл. 12). Однако, как правило, изобретение не может быть запатентовано за границей, если сведения о нем опубликованы в печати. Принимается ряд мер для того, чтобы предотвратить разглашение технической сущности достижений, создаваемых в наших научно-исследовательских институтах и иных организациях. Одной из задач патентной службы на предприятиях является предупреждение такого рода преждевременных публикаций о наших достижениях.

На предприятиях и в организациях не могут выдаваться разрешения на публикацию сведений о всех научно-исследовательских и проектно-конструкторских работах, выполненных на уровне изобретений до подачи заявки в Госкомизобретений. Эти требования необходимо учитывать при отборе предложений для заграничного патентования изобретений.

Для того чтобы поставить вопрос о патентовании изобретения, следует подготовить патентный паспорт. Патентный паспорт — это документ, составленный по определенной форме, в котором содержится предложение о патентовании изобретения за границей. Патентный паспорт составляется на объект, в котором использованы рекомендуемые для патентования изобретения, причем под объектом понимаются изделия, технологические процессы, материалы или вещества. Из патентного паспорта должна быть ясно видна связь изобретения с той машиной, прибором или иным объектом, в котором оно использовано. Этот документ не может быть составлен квалифицированно без привлечения лиц, непосредственно принимавших участие в разработке данной технической проблемы (конструкции, технологии и т. д.).

В патентном паспорте указывается, какой экономический эффект дает изобретение, если он известен. В паспорте отмечается цель патентования и наименование страны или стран, в которых предполагается запатентовать предложение. Главная задача паспорта – дать обоснование целесообразности патентования в конкретной стране.

Патентный паспорт по установленной форме заполняется патентующей организацией, которая отобрала изобретение для патентования и ходатайствовала о патентовании изобретения за границей. Обычно эта же организация подает заявку в Госкомизобретений на получение авторского свидетельства. Патентный паспорт вместе с копией описания изобретения, с заявкой во ВНИИГПЭ и приоритетной справкой организация (предприятие) направляет на рассмотрение в соответствующее министерство или ведомство, которому она подчинена. Министерства и ведомства в месячный срок рассматривают материалы о патентовании и при положительном решении направляют патентный паспорт, подписанный заместителем руководителя министерства (ведомства) в Госкомизобретений

Авторы изобретений могут самостоятельно направлять предложения о патентовании своих изобретений за границей в соответствующие министерства и ведомства, которые рассматривают указанные предложения и также в месячный срок представляют в Госкомизобретений обоснованные предложения о патентовании изобретений с указанием стран патентования.

В тех случаях, когда у министерств и ведомств, рекомендующих изобретения для патентования за границей, возникают затруднения при определении стран, в которых целесообразно осуществлять патентование (нет, например, достаточных данных о предполагаемом экспорте изделий, продаже лицензий), они могут обратиться за соответствующими разъяснениями в Министерство внешней торговли СССР, ГКЭС, всесоюзные (внешнеторговые) объединения и другие компетентные организации, которые сообщают им необходимые сведения.

Рассмотрением в министерствах предложений о патентовании заканчивается начальная стадия подготовительной работы для осуществления заграничного патентования, которая состоит в отборе изобретений для патентования, в заполнении патентного паспорта и в предварительном рассмотрении вопроса о патентовании. Патентование советских изобретений за границей производится с соблюдением так называемого разрешительного порядка. Каждый изобретатель и каждое предприятие не могут самостоятельно патентовать изобретение за границей. Получить патент на изобретение за границей можно только с разрешения государства. Решения о патентовании советских изобретений за границей принимаются Госкомизобретений (п. 105 Положения). Этот разрешительный порядок действует и в отношении советских граждан, находящихся за границей. Они тоже не могут запатентовать изобретение без соблюдения разрешительного порядка.

Для того чтобы выдать разрешение на патентование, Госкомизобретений рассматривает представленные материалы для патентования, в отдельных случаях рекомендации Министерства внешней торговли СССР, ГКЭС, внешнеторговых объединений. Предварительно изучаются все материалы, относящиеся к данному изобретению, а также конъюнктура в той стране, где предполагается получение патента. И уже затем принимается соответствующее решение. Решение о патентовании изобретения Госкомизобретений выносит на основании представленных материалов, не ожидая решения ВНИИГПЭ по заявке. Решение о патентовании изобретения за границей принимается Госкомизобретений в месячный срок со дня получения предложений министерств, ведомств.

Патентование за границей промышленных образцов, созданных в пределах СССР или советскими гражданами за границей, также производится по решению Госкомизобретений.

После того как решение о патентовании вынесено, наступает последняя стадия указанной работы — оформление заявочных материалов для получения заграничного патента.

За границей патент или авторское свидетельство (либо документ типа авторского свидетельства) испрашивается на имя организации (предприятия) или же на имя действительного автора (авторов) изобретения, если охранный документ не может быть заявлен на имя организации, причем в обоих случаях и в заявке, и в этом документе указывается имя действительного автора изобретения. Таким образом, сохраняются личные права советского изобретателя и при патентовании за границей. Патент может быть получен и на имя правопреемника.

Если патент испрашивается на имя действительного автора, а в СССР на это изобретение заявка была подана на выдачу авторского свидетельства, автор должен передать свои права, основанные на патенте, организации, в которой было создано изобретение, или же организации, которая осуществляет реализацию изобретения. Пункт 5.3 Указаний о порядке патентования советских изобретений за границей от 12 ноября 1981 г., предусматривающий правило такого рода, исходит из правовой природы авторского свидетельства, дающего государству право использовать изобретение за пределами СССР.

Это положение не распространяется на изобретения, в отношении которых заявка на авторское свидетельство подается в СССР из-за границы, и она не является первой заявкой.

Независимо от того, испрашивается ли патент на имя организации или на имя изобретателя, патентующая организация ведет всю работу по патентованию изобретения. Кто будет выступать в качестве патентующей организации — это определяет соответствующее министерство или ведомство.

Патентующее предприятие (организация) обеспечивает подготовку заявочных материалов для патентования изобретений за границей. Госкомизобретений оказывает им помощь в составлении подаваемых за границу заявок и организует защиту интересов Советского государства по этим заявкам (п. 106 Положения).

При реализации запатентованных изобретений за рубежом в случае необходимости патентообладатели передают свои права внешнеторговым объединениям и другим различным советским организациям, правомочным совершать внешнеторговые операции.

Советские изобретения патентуются за границей с соблюдением требований законов той страны, в которой мы хотим получить патент, а также в необходимых случаях положений соответствующих международных соглашений. Патентование наших изобретений и промышленных образцов за границей осуществляется при участии специальной организации по патентованию изобретений, входящей в состав Торгово-промышленной палаты СССР.

После принятия решения о патентовании советских изобретений за границей Госкомизобретений извещает о состоявшемся решении министерство или ведомство, рекомендовавшее изобретение для патентования, и патентующую организацию, а также специальную организацию Торгово-промышленной палаты СССР. После получения такого извещения от Госкомизобретений, а также нужных сведений от патентующей организации эта организация направляет в двухнедельный срок патентующей организации ряд документов, необходимых для подачи заявки в патентное ведомство избранной страны (доверенность, подписка об авторстве и др.). Патентующая организация по получении их оформляет и остальные документы, требующиеся для патентования в соответствии с законодательством этой страны.

Оформление материалов для заграничного патентования происходит по правилам, действующим в стране, в которой мы хотим получить патент. Особенно четко должно быть составлено патентное описание, правильно изложена формула изобретения, поскольку от этого прежде всего будет зависеть объем прав на изобретение, защищенных патентом. В каждой стране имеются свои требования, предъявляемые к чертежам, даже к тому, на какой бумаге они должны быть выполнены. Патентующая организация должна составить описание изобретения в трехмесячный срок после сообщения ей о принятии решения о патентовании изобретения, если для заявления конвенционного приоритета или по иным обстоятельствам не потребуется более короткий срок. Если у патентующей организации возникнут затруднения в подготовке материалов, то она может обратиться в ВЦПУ, который окажет ей необходимую помощь в составлении заявок.

Таким образом, работу по подготовке чертежей и, часто, по составлению формулы приходится выполнять дважды — один раз, когда подается заявка на авторское свидетельство в СССР, так как формула составляется по действующей в СССР системе, и второй раз — когда нужно подавать заявку на то же самое изобретение в другую страну. Такой порядок оформления документов объясняется различиями в правилах составления заявок.

После получения всех необходимых для патентования материалов Торгово-промышленная палата СССР направляет заявку иностранным патентным поверенным для передачи ее в патентное ведомство соответствующей страны. В дальнейшем все вопросы иностранных патентных ведомств о предоставлении разъяснений и дополнительных материалов, а также решения иностранной экспертизы направляются Торгово-промышлен-ной палатой в советскую патентующую организацию. Последняя готовит ответ и передает все необходимые материалы в организацию по патентованию изобретений Торгово-промышленной палаты СССР, которая в свою очередь пересылает этот материал иностранным патентным поверенным. Выше отмечалось, что патентование связано со значительными расхо-чами (оплата гонорара патентным поверенным, заявочной пошлины, годовых пошлин). Эти расходы берет на себя государство. Патентующая организация такие расходы не несет.

После того как патент получен, патентующая организация следит за уплатой в срок патентных пошлин, внесение которых необходимо для сохранения патента в силе. Каждый раз до наступления срока уплаты очередных пошлин патентующая организация направляет в Торгово-промышленную палату СССР соответствующее подтверждение желательности сохранения патента, после получения которого она дает указание своему патентному поверенному об уплате пошлины.

Особой спецификой обладает процедура обеспечения правовой охраны советских изобретений в странах — членах СЭВ, которые участвуют в Соглашении о взаимном признании авторских свидетельств и иных охранных документов на изобретения от 18 декабря 1976 г. (см. § 3 гл. 15). Речь идет не о патентовании, а о признании в этих странах действия советского авторского свидетельства.

При испрашивании признания авторских свидетельств в странах — участницах этого соглашения патентующие организации представляют в Госкомизобретений обоснование необходимости такого признания. В обоснованиях на признание действия авторского свидетельства должны быть указаны цель испрашивания признания, стадия разработки объекта и перспективы его развития. Следует также приложить подтверждение министерства, ведомства о целесообразности признания.

Если признание испрашивается в форме патента, дополнительно представляется и патентный паспорт.

Если одновременно с испрашиванием признания авторского свидетельства на изобретение предлагается патентование этого же изобретения в других странах, то документы, подтверждающие целесообразность такого признания не требуются, эти доказательства приводятся в патентном паспорте, представляемом в соответствии с Указаниями от 12 ноября 1981 г.

Госкомизобретений, рассмотрев эти материалы, принимает решение о правовой охране изобретения путем испрашивания признания охранного документа в одной или нескольких странах – участницах соглашения.

Следует остановиться также на случаях подачи заявок для патентования советских изобретений за границей в соответствии с условиями РСТ (см. § 2 гл. 15). Патентование изобретении за границей но процедуре Договора о патентной кооперации осуществляется по решению Госкомизобретений. Заявитель (советская патентующая организация) на основании решения Госкомизобретений о патентовании изобретений за границей в соответствии с РСТ оформляет на русском языке материалы международной заявки: заявление на специальном бланке, описание изобретения, формулу изобретения, чертежи (если они необходимы) и аннотацию. Международная заявка составляется и оформляется в соответствии с требованиями РСТ и с учетом материалов экспертизы первой заявки, если они имеются. Эту международную заявку заявитель направляет во ВНИИГПЭ как орган Госкомизобретений, который обладает правами международного поискового органа. Кроме Госкомизобретений такими органами являются Европейское патентное ведомство, патентные ведомства Австрии, США, Швеции и Японии.

ВНИИГПЭ проводит международный поиск по поступившей к нему международной заявке в соответствии с требованиями РСТ. Международный поиск проводится в течение трех месяцев с даты получения ВНИИГПЭ копий для поиска или девяти месяцев с даты приоритета, в зависимости от того, какой срок истекает позднее.

Патентующая организация по результатам международного поиска может поставить вопрос об изъятии международной заявки, т. е. отказаться от дальнейшей процедуры патентования вообще, либо подтвердить свое предложение о патентовании, но при этом с учетом результатов поиска исключить из перечня часть стран патентования, а также внести изменения в формулу изобретения международной заявки и дать соответствующие объяснения.

Патентующая организация готовит в случае подтверждения своего предложения о патентовании документы в соответствии с требованиями, установленными национальным законодательством стран патентования, и передает их в Торгово-промыш-ленную палату СССР, а последняя направляет требующиеся материалы в патентные ведомства стран патентования. Дальнейшее рассмотрение заявок на основе международной заявки и выдача затем охранных документов на изобретения осуществляются в соответствии с национальной процедурой, принятой в странах патентования.

Рассмотрим вопрос о прекращении действия патента, полученного на советское изобретение за границей. Если нецелесообразно продолжать сохранять патент, полученный на советское изобретение, в силе, платить пошлины и тем самым нести расходы, действие патента надо прекратить (заявлением об отказе от патента либо путем невнесения патентных пошлин). По истечении четырех лет с даты подачи заявки в иностранное патентное ведомство патентующая организация обязана представить в Госкомизобретений обоснование необходимости сохранения патента в силе.

Когда патентующая организация сочтет нецелесообразным осуществление патентования (если патент еще не получен) или охрану уже полученного патента, она направляет свое аргументированное предложение об этом в Госкомизобретений и своему министерству или ведомству. Решения о прекращении патентования изобретений за границей и о досрочном прекращении действия патентов, полученных за границей на советские изобретения, принимаются Госкомизобретений. Они принимаются оперативно и в сжатые сроки, поскольку всякая задержка решения вопроса о прекращении патентования связана с дополнительными валютными расходами.


Читать далее:



Статьи по теме:


Реклама:




Главная → Справочник → Статьи → БлогФорум